Во время своего правления Александр I держал курс на укрепление государства через реформы. Он создал Негласный комитет, в который входили его друзья юности: Строганов, Кочубей, Чарторыйский и Новосильцев.
В комитете были заложены первые идеи об отмене крепостного права. В 1803 году был издан указ «О вольных хлебопашцах», который давал право крестьянам освободиться от помещика за выкуп.
Александр I упразднил установленную Петром I коллегиальную систему управления. На смену ей пришла министерская система, которая состояла из 8 министерств: морского, военного, коммерции, финансов, иностранных дел, внутренних дел, министерства просвещения, министерства юстиции. Такой ход помог Александру I укрепить государство.
В 1809 году начал свою политическую деятельность М.М. Сперанский. Им был предложен проект первой Конституции, в основе которой лежал принцип разделения властей при абсолютном самодержавии. Сперанский предлагал разделить все население на три слоя: дворянство, среднее сословие и рабочий народ. Причем представители более низкого класса после приобретения какого-либо имущества становились на ступень выше. Сперанским был утвержден Государственный совет как законодательный орган.
Политика Александра I дала толчок для торговли. Был разрешен свободный выезд за границу, беспошлинная торговля через Одессу, ввоз сельскохозяйственной техники и оборудования для промышленности.
После Войны 1812 года Александр I продолжил работать над изменением государственного строя. В 1815 году была обнародована Польская Конституция. В 1818 году была дарована автономия Бессарабии.
Под руководством Новосильцева была создана Государственная Уставная Грамота Российской Империи, которая предусматривала разделение властей на Верховный Суд и исполнительную власть в лице монарха. Империя делилась на 12 наместничеств, которые имели свое самоуправление. В Грамоте закреплялись основные права и свободы человека: право частной собственности, свободы слова и печати.
Частично начиналась отмена крепостного права. В 1816 году было издано Положение «Об эстляндских крестьянах», которое освобождало крестьян Прибалтики. Чуть позже изменения затронули территории Курляндии и Лифляндии. Освобожденные крестьяне имели право купить землю или арендовать ее.
Под конец своего правления Александр I подписал военную реформу, предложенную министром военных дел П. Аракчеевым. В результате были образованы военные поселения, в которых солдаты, помимо военных обязанностей, в свободное время выполняли крестьянскую работу. Армия переходила на самообеспечение.
